优化人口发展战略，建立生育支持政策体系

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会开幕，中共中央总书记习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告时提出，中国要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。

2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并指出，为进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

2021年6月26日，中共中央国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展》的决定。决定开篇指出，人口发展是关系中华民族发展的大事情。决定就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施。

优化生育政策促进人口长期均衡发展新闻发布会

2022年8月16日，国家卫生健康委等十七部门发布指导意见，进一步完善和落实积极生育支持措施。深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施，落实政府、用人单位、个人等多方责任，为促进人口长期均衡发展提供有力支撑；提高优生优育服务水平，实施母婴安全行动提升计划；推进妇幼保健机构能力建设，各省、市、县级都应设置一所政府举办、标准化的妇幼保健机构；加强高质量产科建设，全面改善住院分娩条件；推动落实出生缺陷三级防治策略，健全“县级筛查、市级诊断、省级指导、区域辐射”的出生缺陷防治网络，强化新生儿遗传代谢病、听力障碍和先天性心脏病筛查和诊断；加强生殖健康服务，扩大分娩镇痛试点，提高不孕不育防治水平；预防非意愿妊娠，减少非医学需要的人工流产。

生育问题与每个家庭息息相关，报告第九部分“增进民生福祉，提高人民生活品质”中提到，“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。”姜秀花认为，“建立生育支持政策体系”写入党代会报告，体现党和国家对这一问题的高度重视，是制度层面的重大进展。从治国理政的战略高度为生育提供支持，优化生育环境，将更好地为广大妇女及其家庭解决后顾之忧，对促进妇女全面发展也具有重大意义。